66年，甘肅省建筑業(yè)龍頭企業(yè)甘肅建投用翻天覆地的發(fā)展巨變，詮釋改革開放的強(qiáng)大生命力，詮釋創(chuàng)新發(fā)展的豐富成果。站在新的節(jié)點(diǎn)上，甘肅建投也遭遇新的挑戰(zhàn)——宏觀方面，世界經(jīng)濟(jì)增長動能有所削弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也面臨錯綜復(fù)雜，企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險越來越高；聚焦內(nèi)部，企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)營能力提升、補(bǔ)齊短板、風(fēng)險防控、平衡發(fā)展、提升利潤等重要挑戰(zhàn)。

2019年，重壓之下，甘肅建投轉(zhuǎn)型之路向何方?

變革與不確定仍然是將要面對的現(xiàn)實(shí)，而新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也必然加速各個行業(yè)的洗牌。2018年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2019年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢做出明確判斷。長期看來，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。會議提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，為2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資提速加碼助力。會議明確，2019年繼續(xù)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。據(jù)悉，發(fā)展改革委正牽頭研究起草新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是西部大開發(fā)的重要任務(wù)，特別是“三區(qū)三洲”貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來攻堅期。此外，2019年伴隨財政政策、貨幣政策持續(xù)發(fā)力，資金面得以改善，預(yù)計基建投資增速將持續(xù)回升，建筑業(yè)或呈現(xiàn)“小陽春”態(tài)勢。鐵路建設(shè)市場加速推進(jìn)、公路建設(shè)市場平穩(wěn)發(fā)展、城市軌道交通建設(shè)市場將迎來小高峰、水務(wù)環(huán)保建設(shè)市場持續(xù)高位運(yùn)行對于甘肅建投這家地處西部地區(qū)的建筑老牌國企而言無疑都是好消息。

發(fā)展中“找”出路  變革下“接”市場

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計：2018年上半年全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值、簽訂合同總額增長均超過10％，建筑業(yè)發(fā)展機(jī)會仍然巨大。

截止2018年底，國家頒布了22項關(guān)于建筑業(yè)法規(guī)、征求意見稿、通知、辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了我國建筑業(yè)的發(fā)展?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確了二十個改革發(fā)展的重點(diǎn)；《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》通知所涉及到的相關(guān)部門包含18個，可謂是建筑行業(yè)在近年來發(fā)布的最大影響的一批改革意見。此前，住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，更是為今后兩年的建筑業(yè)發(fā)展指明方向。建筑業(yè)承包監(jiān)管方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等機(jī)制體制改革；推廣智能和裝配式建筑鼓勵企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工，推進(jìn)BIM技術(shù)加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化變革；推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展；發(fā)展并規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍；深化建筑業(yè)“放管服”改革；提高工程質(zhì)量安全水平；建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等轉(zhuǎn)型升級；積極開拓國際市場鼓勵聯(lián)合體；發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用等提出九大變革。

種種“游戲規(guī)則”的制定，預(yù)示行業(yè)監(jiān)管發(fā)展方向?qū)摹爸仄髽I(yè)資質(zhì)”向“以信用體系、工程擔(dān)保為市場基礎(chǔ)，強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理”方向轉(zhuǎn)變；“施工總承包”向“工程總承包”發(fā)展；“投資、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價”單方面咨詢將向“全過程工程咨詢”方向轉(zhuǎn)變；由交“保證金形式”轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^“銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式”實(shí)現(xiàn)擔(dān)保，各項改革進(jìn)一步規(guī)范了工程質(zhì)量責(zé)任，招標(biāo)的自主性，建筑用工制度、開放市場等。

雖然行業(yè)變革需要重新的認(rèn)知洗牌，但促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使甘肅建投這家老牌實(shí)力建筑企業(yè)提振了信心。而大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展；弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人；加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，為甘肅建投產(chǎn)業(yè)鏈打造以及相關(guān)配套業(yè)務(wù)多元經(jīng)營提供了進(jìn)一步發(fā)展支撐。

悄然升級“排頭兵”的發(fā)展軌跡

熟知甘肅建投歷史今朝的我們卻感到，甘肅建投的“華麗轉(zhuǎn)身”踏準(zhǔn)了“節(jié)拍”：目前，甘肅建投城市道路、公共設(shè)施、流域治理、地下綜合管廊、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的市場份額持續(xù)增長；總承包一體化模式得到積極運(yùn)用；深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；商業(yè)地產(chǎn)全面開花；走出去穩(wěn)步推進(jìn)，省外形成了具有較強(qiáng)項目支撐的區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，海外傳統(tǒng)市場穩(wěn)定、新興市場可喜；裝備制造產(chǎn)品走向國際，工程與生物治沙，打造綠色生態(tài)礦山，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)，獲得多項國家級認(rèn)可，工業(yè)實(shí)體煥發(fā)活力；現(xiàn)代化商貿(mào)物流，國際進(jìn)出口貿(mào)易，文化旅游產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)邁入百億級。在多年的轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展中，甘肅建投的路越走越寬。

突破一：轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換。持續(xù)打造集“產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計-制造-檢驗(yàn)檢測-銷售、租賃+服務(wù)”為一體的專用汽車產(chǎn)業(yè)鏈；依托武威新能源治沙基地大力開展工程與生物治沙，著力開展綠洲種植-養(yǎng)殖一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范研究項目；打造集砂石料開采、加工、銷售、綜合利用為一體的現(xiàn)代化綠色建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；加大裝配式鋼結(jié)構(gòu)的研發(fā)制造，形成裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；以商業(yè)模式變革為突破口，積極探索物流行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，打造集鐵路運(yùn)輸、倉儲配送、配套加工、綜合交易、電子商務(wù)、金融服務(wù)等為一體的國際化、現(xiàn)代化商貿(mào)物流業(yè)；形成以酒店實(shí)體為載體、以旅行社為渠道、以文化旅游宣傳為主體的文化旅游服務(wù)模式，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級注入新活力。

突破二：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。甘肅建投聚焦新時代高質(zhì)量生活需求，加快商業(yè)化運(yùn)營，系統(tǒng)打造高品質(zhì)地產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)一線城市地產(chǎn)重點(diǎn)布局，提升項目的商業(yè)、園林、住宅、景觀的綜合設(shè)計開發(fā)能力，圍繞市場需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃，形成“投資開發(fā)—規(guī)劃設(shè)計—施工建設(shè)—物業(yè)服務(wù)”為一體的全過程運(yùn)作能力和系統(tǒng)完整的多業(yè)態(tài)綜合開發(fā)能力，提高國有資本運(yùn)營效率，提升“甘肅建投地產(chǎn)”品牌認(rèn)可度、知名度、美譽(yù)度。

完成工業(yè)板塊的新調(diào)整和新布局，形成建筑機(jī)械、工程機(jī)械、專用汽車、治沙機(jī)械、風(fēng)電設(shè)備、光伏發(fā)電等多系列的工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品歐盟CE認(rèn)證，實(shí)踐運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”模式，提升工業(yè)板塊的國際競爭力。

緊抓國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在海外市場領(lǐng)域，積極對接“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)國家和國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略，加大對白俄羅斯、肯尼亞、安哥拉、巴基斯坦、馬來西亞、印度尼西亞等市場的開發(fā)力度，力求白俄羅斯、巴基斯坦、肯尼亞等新興市場取得顯著突破。

突破三：推進(jìn)融合轉(zhuǎn)型、六大板塊聯(lián)動發(fā)展。積極參與棚改房、省市重大建設(shè)項目和民生項目，拓展大體量、群體性工程；持續(xù)提升城市道路、公共設(shè)施、流域治理、地下綜合管廊、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的市場份額；積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，獲得更好的發(fā)展平臺；三大特級資質(zhì)持續(xù)發(fā)力，加快實(shí)踐產(chǎn)融結(jié)合模式，加速產(chǎn)業(yè)與金融資本的融合發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)集中管控，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，大宗物資集采比例穩(wěn)步提高，資金集中管控持續(xù)加強(qiáng)，施工裝備集中采購、租賃有序開展，真正實(shí)現(xiàn)六大板塊聯(lián)動發(fā)展。

突破四：深化改革、補(bǔ)齊短板、防控風(fēng)險、提升發(fā)展質(zhì)量。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范集團(tuán)董事會建設(shè)，企業(yè)運(yùn)行更加規(guī)范；持續(xù)加大安全質(zhì)量監(jiān)管力度，量化指標(biāo)、制定清單，工程項目的成本控制能力和盈利水平進(jìn)一步提高；積極推進(jìn)改革改制工作，完成了省城投公司的整合重組工作；成立了物業(yè)集團(tuán)，完成了“三供一業(yè)”分離移交和接收工作；成立了設(shè)計咨詢集團(tuán)，加速打造設(shè)計、施工、運(yùn)營全產(chǎn)業(yè)鏈模式；持續(xù)推動人事、薪酬、職工權(quán)益、農(nóng)民工工資保障等多項關(guān)乎職工切身利益的企業(yè)改革工作，企業(yè)改革向更深更實(shí)的方向邁進(jìn)。

新的節(jié)點(diǎn)，甘肅建投又將如何作為？

機(jī)遇面前 唯有“用心”二字

機(jī)遇就在眼前，如何合理加速、有所突破、順利攻堅、搶抓機(jī)遇？

“觀大勢、樹信心；保戰(zhàn)略、穩(wěn)預(yù)期；盯政策、找方向；強(qiáng)黨建、促引領(lǐng)；拓市場、抓訂單；補(bǔ)短板、育亮點(diǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型；尋需求、造產(chǎn)品；嚴(yán)管控、增效益；真創(chuàng)新、硬科技；實(shí)改革、提效能；創(chuàng)機(jī)制、聚人才；重實(shí)干、講奮斗。”在甘肅建投2019年工作會議上，黨委書記、董事長蘇躍華用這78字為新一年工作指明方向。

如何做好加速？甘肅建投定下思路：省內(nèi)市場要強(qiáng)化“基礎(chǔ)地位”，由“點(diǎn)多面廣”向“根深葉茂”轉(zhuǎn)變；省外市場要 “見成效”，由“市場布局”向“市場經(jīng)營”轉(zhuǎn)變；海外市場要提升“發(fā)展能力”，在鞏固現(xiàn)有非洲市場的基礎(chǔ)上，將發(fā)展的目光投向中東歐、東南亞、中西亞等地區(qū)；建安主業(yè)要抓好“全產(chǎn)業(yè)鏈”，持續(xù)提升“大客戶、大市場、大項目”的一體化經(jīng)營能力，持續(xù)深耕“建筑業(yè)”和“建筑關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”；房地產(chǎn)要“上規(guī)模”，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)；投資引領(lǐng)要突出“創(chuàng)造項目”，拓寬投融資渠道，從單一施工向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，從乙方投標(biāo)者向甲方投資者轉(zhuǎn)變，從簡單的政企關(guān)系向命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)技術(shù)型向投資規(guī)劃運(yùn)營型轉(zhuǎn)變，從建筑業(yè)末端向資源投資利用的上游轉(zhuǎn)變，從事后風(fēng)險防控向事前投資決策分析轉(zhuǎn)變，真正做到以投保產(chǎn)、以投強(qiáng)產(chǎn)、以投創(chuàng)產(chǎn)；工業(yè)板塊重點(diǎn)要“抓收益”，突出“技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)、效益”，打造“研發(fā)、生產(chǎn)、策劃、銷售、服務(wù)”五個中心、；建材要“抓環(huán)保”，商貿(mào)物流要 “抓供應(yīng)鏈”，文化旅游要 “抓品牌、抓特色”。

如何取得突破？甘肅建投措施有力：在一二三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)同頻共振，形成政企命運(yùn)共同體，進(jìn)一步鞏固省內(nèi)市場的基礎(chǔ)地位；加大對區(qū)域公司市場經(jīng)營的考核力度，量化訂單目標(biāo)，促進(jìn)省外區(qū)域市場經(jīng)營取得突破性成效；全力推動海外訂單新突破和資產(chǎn)的持續(xù)增長，力爭2-3年進(jìn)入中國跨國企業(yè)100強(qiáng)；新能源成為生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域一體化解決服務(wù)商，重工科技產(chǎn)業(yè)要尋找特色化、差異化發(fā)展之路，工業(yè)制造板塊要由“制造商”向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，大力運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，滿足客戶個性化定制需求，整體提升產(chǎn)品市場占有率和工業(yè)投資回報率；圍繞建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，加大在裝飾裝修材料、環(huán)保保溫材料、門窗制作材料等綠色建材的自主生產(chǎn)，形成閉合的綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式；打造集商流、物流、資金流、信息流四流合一的一站式供應(yīng)鏈整合服務(wù)平臺,構(gòu)建高效完整的供應(yīng)鏈；設(shè)計咨詢集團(tuán)要加快內(nèi)外部設(shè)計資源整合，加速新技術(shù)開發(fā)，快速發(fā)展項目總承包模式，不斷提升公司設(shè)計品牌影響力，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力，促進(jìn)集團(tuán)總公司高質(zhì)量發(fā)展。

怎樣攻堅？核心落腳點(diǎn)是抓管理、創(chuàng)效益。在全球經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜的情況下，“穩(wěn)”字當(dāng)先。因此，內(nèi)部管理優(yōu)化升級對于企業(yè)的長期平穩(wěn)發(fā)展意義重大，企業(yè)要在創(chuàng)新驅(qū)動、風(fēng)險管控、過程控制、財務(wù)管控、設(shè)計管理、安全預(yù)防下功夫。特別是，作為國有企業(yè)，甘肅建投更需要突出黨建引領(lǐng)這一“紅色優(yōu)勢”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在思想引領(lǐng)、黨建管理、支部建設(shè)、隊伍建設(shè)、從嚴(yán)治黨上持續(xù)發(fā)力、不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化隊伍建設(shè)、激發(fā)改革活力，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動力，為抓落實(shí)提供保障。

策籌忙，鬢成霜。抱守初心，談笑泯傷創(chuàng)輝煌。

所有機(jī)遇都來自矛盾和變化，每一次挑戰(zhàn)固然艱難，每一步前進(jìn)縱然鏗鏘，比對之下，甘肅建投眼前的路越走越清晰。

(本網(wǎng)記者：王海燕）