今年5月，甘肅建投集團被國務(wù)院國資委擴圍為“雙百行動”示范企業(yè)?！半p百行動”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室決定選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，據(jù)了解，“雙百企業(yè)”遴選標準有三條具有較強代表性、具有較大發(fā)展?jié)摿?、具有較強改革意愿的企業(yè)。

自“雙百行動”開展以來，甘肅建投集團持續(xù)深化綜合改革，堅持向改革要效益，以改革促發(fā)展，全面對標高質(zhì)量發(fā)展要求，把企業(yè)有效益、有盈利、可持續(xù)作為改革發(fā)展的出發(fā)點和著力點，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能。

統(tǒng)籌推進，縱深推進改革“路線圖”。集團成立以黨委書記、董事長任組長、分管領(lǐng)導任副組長的“雙百行動”綜合改革領(lǐng)導小組，負責“雙百行動”綜合改革工作的總體部署、綜合協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。緊緊圍繞“五突破、一加強”目標任務(wù)，聚焦補短板、強弱項，鍛長板、揚優(yōu)勢，在系統(tǒng)總結(jié)國企改革三年行動經(jīng)驗成效及問題短板的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓研究制定了《“雙百行動”綜合改革實施方案》及《工作任務(wù)臺賬》，明確了七個方面48項改革重點任務(wù)，以體制機制優(yōu)化創(chuàng)新為突破口，重點在完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制、提升投融資水平、推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強風險防控和提質(zhì)增效能力等方面，制定了具體改革舉措，明確了目標任務(wù)，著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦問題，提高綜合改革“精準度”。甘肅建投集團堅持問題導向，集團公司黨委和董事會及時安排部署，由分管領(lǐng)導牽頭組成調(diào)研組，對49家出資企業(yè)進行“全覆蓋”調(diào)研，深入基層系統(tǒng)查找梳理出資企業(yè)在經(jīng)營管理、投資融資、項目運營、風險化解等方面的問題短板，分析問題成因，提出抓經(jīng)營、謀發(fā)展、治虧損、防風險的解決思路，實現(xiàn)了領(lǐng)導班子對重大改革問題心中有數(shù)、手中有策。同時，調(diào)研組指導幫助子公司將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題在改革方案和臺賬中突出體現(xiàn)出來，使方案和臺賬更加立體、更有靈魂、更有特色。

多措并舉，以堅定決心強力推進瘦身健體。今年，甘肅建投集團將“瘦身健體”工作作為改革的重中之重，下大決心開展了子公司清理注銷專項行動，對成立三年以來無實質(zhì)性經(jīng)營的子公司、連續(xù)三年虧損且虧損逐年增加的子公司、同城同業(yè)競爭的子公司、與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等情形的子公司進行了全面排查。形成了壓減任務(wù)清單，由分管領(lǐng)導帶隊，逐一走訪核實，主管部門人人肩上扛指標，層層簽訂確認書，戶戶立下“軍令狀”，督促指導按期完成注銷任務(wù)。今年1-10月，甘肅建投集團累計完成子公司注銷24戶。

聚焦難點，扎實打好專項攻堅戰(zhàn)。甘肅建投集團認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革深化提升行動的部署要求，按照省政府國資委總體安排，先后開展“創(chuàng)建一流企業(yè)行動”“對標一流價值創(chuàng)造行動”“虧損企業(yè)專項治理”“混合所有制改革回頭看”“控股不控權(quán)問題專項整治”等系列專項改革行動，召開了專題工作推進會，制定了工作方案，形成了任務(wù)清單，建立了工作機制；特別是對12戶混改企業(yè)逐一進行考核評價，對照省政府國資委印發(fā)的“控股不控權(quán)”五個方面35項主要問題特征，對集團所屬控股企業(yè)進行全面系統(tǒng)排查，以改革任務(wù)落實推動出資企業(yè)全面提質(zhì)增效，不斷提升國有資本配置效率。

綜合施策，著力打好防范風險主動戰(zhàn)。一是防范合規(guī)風險。建立完善風險防控體系，制定《甘肅建投合規(guī)管理體系建設(shè)方案》，普及“合規(guī)從高層做起、全員主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值”的合規(guī)文化，以12+N個重點領(lǐng)域為抓手，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要人員的合規(guī)監(jiān)管，防控企業(yè)和員工的合規(guī)風險，維護集團公司良好聲譽。二是防范經(jīng)營風險。今年以來，面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，承接每個項目都從源頭上做好項目合法合規(guī)性審查、可行性論證和風險評估，堅決不承接資金來源不落實的項目、業(yè)主信譽度不好的項目以及不符合自身承受能力的項目。三是防范投資風險。修定完善了《產(chǎn)業(yè)及投資管理辦法》《投資風險管理辦法》等相關(guān)制度，健全了投資風險防控的制度機制。組織專家團隊對近年來出資企業(yè)實施的所有投融資項目進行了現(xiàn)場調(diào)研、檢查，對每個項目出具問題整改要求及風險提示，紀委及時監(jiān)督整改落實情況，有效防范“只投不管”的風險和投資不達預(yù)期的風險。四是防范資金風險。一方面，切實加大清欠工作力度，嚴格量化清欠目標，靠實責任，建立周報告、月例會工作推進機制，切實做到天天有行動、周周有進展、月月有收獲；另一方面，狠抓資信風險，嚴防債務(wù)違約，強化債務(wù)總量控制和資產(chǎn)負債率管控，嚴格落實債務(wù)風險的動態(tài)監(jiān)測、及時報告等機制，嚴守不發(fā)生債務(wù)違約風險的底線，維護集團信用評級穩(wěn)定。

下一步，甘肅建投集團將認真落實國務(wù)院國資委“雙百行動”擴圍深化現(xiàn)場推進會精神和省委省政府、省政府國資委工作安排，在鞏固提升國企改革三年行動成效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化綜合改革，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，聚焦完善公司治理、健全市場化經(jīng)營機制、提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力和風險防控能力等方面，乘勢而上、攻堅克難，推動改革一步一步深化，全面推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。                                                                       

通訊員 張國璽